Banca Mondială recomandă autorităților moldovenești să revizuiască mecanismele de acordare a scutirilor și concesiilor de TVA și să ajusteze sistemul de cote de TVA, potrivit recomandărilor Băncii Mondiale cu privire la finanțele publice.
Scutirile de TVA acordate reduc grav baza impozabilă și subminează eforturile de colectare a impozitelor. Economiștii subliniază că Republica Moldova ar fi putut colecta cu 17 miliarde de lei mai mult (aproximativ 7% din PIB) dacă în legislație ar fi fost stabilită cota standard de TVA și ar fi fost eliminate toate scutirile și cotele reduse.
Economiști Băncii Mondiale au evidențiat oportunitățile de reformare a sistemului TVA cu potențial de creștere a veniturilor fiscale, în primul rând în ceea ce privește cotele reduse de TVA în agricultură și transporturi. De exemplu, cota redusă de 8 % care se aplică sectorului agricol nu se aplică industriei alimentare, care funcționează la cota standard de 20 % și nu poate deduce TVA.
Banca Mondială spune că optimizarea cheltuielilor fiscale legate de TVA trebuie realizată în paralel cu dezvoltarea unor mecanisme de atenuare a impactului negativ asupra celor mai săraci, întrucât cheltuielile pentru alimente, băuturi răcoritoare și utilități sunt deosebit de ridicate pentru cei mai săraci 40% din populație. “Ca un prim pas, autoritățile ar putea raționaliza costurile cu TVA care nu sunt conforme cu directivele UE. Pe termen lung, modificările sistemului de cote de TVA sunt justificate și ar putea fi însoțite de un proces general de convergență cu UE”, se arată în analiza BM. Modelarea nu ia în calcul efectele de propagare asupra economiei și, prin urmare, a taxei și impactul asupra sărăciei, nici măsurile de atenuare prin programe de protecție socială care ar putea fi implementate.
